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前言
本细则依据《强制性产品认证实施规则 玩具》(CNCA-C22-02：
2020 )制定，由中国质量认证中心发布，版权归中国质量认证中心所 有。任何组织或个人未经中国质量认证中心许可，不得以任何形式全 部或部分使用。
•本细则2020年11月3日第一次修订，主要修订内容如下：
――1.5细化认证技术负责人职责；
—4.1增加“注”，明确单批次产品定义；
――5.1.1修改热源玩具、实验型玩具单元划分原则；
――6.2.1.1删除OD^OEM生产者、生产企业要有玩具设计资质要求; 删除提交质量管理文件清单及相关授权文件要求；
――7.2.1修改乘骑车辆玩具送样数量；
――7.4.1修改型式试验期限；
――8.1删除表8工厂界定码表；
――11明确获证后监督周期为6个月；
――11.2明确一致性检查要求；
一―11.3增加监督抽样要求；
――12.1表9中塑胶玩具增加B类零部件〃驱动机构〃；
――附件1工厂质保能力要求1.1.3删除技术负责人经认证机构考核 要求；
――修改附件2过程检验项目；增加确认检验要求及依据标准；
—编辑性修改。
本细则2023年1月6日第二次修订，主要修订内容如下：
――删除原1术语和定义，变更为1范围；
――将原2生产企业分类管理要求变更为附件1 ；
――4.1.4修改乘骑车辆玩具单元划分原则；
――删除原4.2认证模式的选择；
――删除原5.4不同认证委托人/制造商/生产厂认证单元划分原则；
――5.2修改认证申请所需的资料；
――删除原7.1.5少量单批次产品抽样要求；
――9.1修改获证后监督的频次和方式；
――9.2修改监督抽样检测的要求；
――10.1增加工厂搬迁的要求；
――将原12获证后关键原材料的控制变更为附件5；
――删除原附件4利用生产企业资源实施检测的要求及其他认证结果 的利用；
――附件4修改关键原/辅材料、关键件定期确认检验控制要求；
――编辑性修改。
0引言
本细则由中国质量认证中心（以下简称CQC）依据国家认证认可监 督管理委员会（以下简称CNCA）发布的《强制性产品认证实施规则 玩 具｝（CNCA-C22-02:2020,以下简称实施规则）及《强制性产品认证实 施规则 生产企业分类管理、认证模式选择与确定》 （CNCA-00C-003:2013）、《强制性产品认证实施规则 工厂质量保证能 力要求》（CNCA-00C-005:2014）、《强制性产品认证实施规则 工厂检查 通用要求》（CNCA-00C-006:2014 ）等强制性产品认证实施规则的要求 编制，¥事一「气矛花負「忙 弋了
本细则的适用产品范围、认证依据标准；认证证书、认证标志、 认证责任等所有内容与实施规则中的有关规定保持一致，并根据CNCA 发布的* 要 等 、
CQC依据实施规则的规定，本着保证产品认证有效性、提丹产品质 量、服务认证企业、控制认证风险、明确认证实施要求等原则，制定 并公布'认证J 1范围
本规则适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍时使用的电玩具、 塑胶玩具、金属玩具、乘骑车辆玩具。具体适用希围以及由于法律法 规或相关产品标准、技术、产业政策等因素发生变化所引起的适用范 围调整，应以市场监管总局（认监委）发布的公告为准。
2认证依据标准
表1认证依据标准
序号 产品种类 依据标准
1 电玩具 GB 6675.1 GB 6675.2 GB 6675.3 GB 6675.4
GB 19865 ( :第20章“辐射、毒性和类似危害”免于检測）
2 塑胶玩具 GB 6675.1 GB 6675.2 GB 6675.3 GB 6675.4
3 金属玩具 GB 6675.1 GB 6675.2 GB 6675.3 GB 6675.4
4 乘骑车辆玩具 GB 6675.1 GB 6675.2 GB 6675.3 GB 6675.4
GB 19865 （第20章"辐射、毒性和类似危害”免于检測）
对于电玩具产品如具有CCC目录内其他类别产品功能，还应增加相应产品标准作为认证 依据标准进行补充试验、工厂检查。
上述标准原则上应执行国家标准化行政主管部门发布的最新版 本。当需要使用标准的其他版本时，则应按国家认监委发布的适用相 关标准要求的公告
3认证模式
根据认证的基本模式，实施玩具强制性产畐欤名的模式具体如下： 型式试验+获证后监督；CQC结合具体情况及认证风险，可在获 证前安排工厂检查。对于少量的单批次出厂/进口玩具，可免于获证后 监督。
注:单批次出厂/进口玩具通常认为是已签订了销售合同并确定了销售目的、 客户、产品型号和数量;在生产过程中使用相同原材料且生产条件相同的玩具产
品。
4认证单元划分
4.1认证单元划分的基本原则
原则上，应按玩具主要材质、结构、功能及预定玩耍方式、适用 年龄等的不同划分认证单元。
相同生产者、不同生产企业的相同产品，或不同生产者、相同生 产企业生产的相同产品，可划分为同一认证单元。
4.1.1电玩具单元划分原则
无论由何种材料制成，至少有一种功能需要使用电能的玩具，包 括电动玩具、视频玩具、声光玩具、热源玩具、实验型玩具等。
产品类别
电动玩具
表2电玩具单元划分原则
释义
单元划分原则
由电能驱动实现各种动作为主
要玩耍功能的玩具。
包括：各种控制方式、动作方
式的电动玩具。
1.结构和外形相似;
2.功能及预定玩耍方式相似;
3.主要材质类别相同（如金属材料、塑胶
材料、布绒材料等，塑胶材质可分为ABS、
PS、PP 等）;
月及以上C
PS、PP 等）;
月及以上C
2.功能及预定玩耍方式相似;
包括：各种款式的发声/发光玩
3.主要材质类别相同（如金属材料、塑胶
材料、布绒材料等，塑胶材质可分为ABS、
PS、PP 等）;
4,供电方式相同;
5.适用年龄组相同（36个月及以下/37个
月及以上）。
功能的玩具。
带有视频屏幕、或可外接视频
屏幕，通过儿童操作玩耍的玩
包括：各种电子游戏玩具、视
频学习机玩具等。
由电能发声/发光为主要玩耍
4,供电万式相同;
5.适用年龄组相同36个月及以下/37个
1 .结构和外形相似;
2.功能及预定玩耍方式相似;
3.主要材质类别相同 如金属材料、塑胶
材料、布绒材料等，塑胶材质可分为ABS.
4,供电方式相同;
5.适用年龄组相同36个月及以下/37 -
1 .结构和外形相似;
热源玩具
1’主要材质类别相似;
用电能为其发热，使玩具具备
实验型玩具
及以上）。
3’功能及预定玩耍方式相似;
4,供电方式相同。
1’主要材质类别相似;
组电气、电子或机械部件。
2.
3’功能及预定玩耍方式相似;
4,供电方式相同。
产品类别
释义
单元划分原则
及以上）。
静态塑胶玩具
玩具。
2、2、适用年龄组相同（36个月及以下、
包括：拼插玩具、手持玩
37个月及以上）;
4.1.2塑胶玩具单元划分原则
主体或主要玩耍部分由塑胶材料制成的非使用电能的玩具，包括
静态塑胶玩具、机动塑胶玩具。
表3塑胶玩具单元划分原则
不含任何驱动机芯的塑胶
1、预定玩耍方式相近;
（公仔、车仔）
3、结构和外形相似;
机动塑胶玩具
拖拉玩具、积木玩具，娃
4、主体材质相同（ABS、PP、
娃玩具、爬爬垫类等。
1
胶玩具
2、驱动原理相同；
3、适用年龄组相同（36个月及以下、
性机芯、弹射装置等各种
37个月及以上）;
包括：装有发条机芯、惯
款式的塑胶玩具。 4、 结构和外形相似；
5、 主体材质相同（ABS、PP、PVC、其他）0
4.1.3金属玩具单元划分原则
主体或主要玩耍部分由金属材料制成的非使用电能的玩具，包括 静态金属玩具、机动金属玩具，含金属材质的弹射玩具等。
表4金属玩具单元划分原则
产品类别 释义 单元划分原则
静态金属玩具 不含任何驱动机芯的宜一 1、预定玩耍方式相近
玩 2、适用年龄组相同（36个月及以下、37个月及以
包括：各类金属玩具。 上）;
3、结构和外形相似；
4、主要材质类别相同（马口铁、锌合金、铝台金
等）。
机动金属玩具 带有非电的驱动机芯或弹 1、机械动作方式相似
&置的金属* 2、驱动原理相同；
3、适用年龄组相同（36个月及以下、37个月及以
机芯及弹射装置各种款式
的金属玩具。 3、结构和外形相似；
4.主要材质类别相同（马口铁、锌合金、铝合金
等）。
4.1.4乘骑车辆玩具单元划分原则
设计或预定供儿童乘骑、玩耍的车辆玩具，包括玩具自行车、电 动童车、其它车辆玩具，不包括滑板车。
表5乘骑车辆玩具单元划分原则
产品类别 释义 单元划分原则
玩具 最大鞍座高度小于等于 1、主要承载件材质相同（钢制、合金）
自行车 435mm的，仅由儿童的人力 2、主要承载结构相似（菱形、单弯型、双弯型、
通过传动机构驱动的两轮车 折叠型）
辆。 注：避震型若不单独划分单元，抽样測试时，以避
包括：各种轮径、款式的玩 震型作为主检产品
具自行车。 3、是否带电
电动童车 由儿童驾驶、以直流电为能 1、结构相似（可用脚起稳定作用、不可用脚起稳
源驱动的车 定作用）
包括：各种款式的电动童车。 2、轮数、座位数相同
3、适用年龄组相同（36个月及以下/37个月以上）
其它玩具 除上述车辆之外，由儿童本 1、承载件材质相似
身力量驱动、预定承载儿童 2、玩耍方式和承载结构相似
体重的其它车辆。 3、车轮数量、座位数量相同
4、适用年龄组相同（36个月及以下/37个月及以上）
5,是否带电
4.1.5少量的单批次出厂/进口产品依据产品特征按4.1.1、4.1.2, 4.1.3、4.1.4进行单元划分并颁发认证证书。
4.2同一认证单元内产品的覆盖原则
原则上，结构复杂的产品可以覆盖结构简单的产品；材料种类多 的产品可覆盖材料种类少的产品；当玩具产品材质无法通过肉眼清晰 识别且主要玩耍方式相似，可依据认证委托人提供的原材料清单进行 单元划分，并可用根据原材料应用情况进行适当单元覆盖。
4.3根据生产企业分类管理适度放宽单元划分的原则
原则上，在确保认证结果有效及管理受控的前提下，可以根据认 证委托人的申请，结合生产企业分类管理及认证风险控制原则适度放 宽单元划分，生产企业分类管理要求见附件1。
5认证委托
5.1认证申请的提出和受理
认证委托人通过网络( 出认证委托时，应填写企业信息和产品信息。
CQC依据相关要求对申请进行审核，在2个工作日内发出受理或不 予受理的通知，或要求认证委托人整改后重新提出认证申请。
认证委托人在申请时可以根据自身情况提出所选用的认证模式和 单元划分要求并提供必要的信息，CQC依据生产企业分类管理结果确定 所适用£ 认 \
如认证委托人已自行对产品进行单元划分并已实施型式试验，需 将型式试验报告同时提交CQC以便审核。
5.2认证委托所需的资料
6.2.1申请资料
(1 )认证
(2) 认证委托人、生产者、生产企业的注册证明；
(3) 认证委托人、生产者、生产企业之间签订的有关协议或合同
(4) 工厂检查调查表(适用时，如首次获证和工厂搬迁情况等);
(5) 对于变更申请，相关变更项目的证明文件;
(6) 少量的单批次出厂/进口产品须提交足以证明该批产品为小批
量的证明文件；少量的单批次产品标识上须有产品生产日期和唯一性 批次标识以确定该批次产品；O
(7)其他需要的文件
(1 )产品描述(包括主要技术参数、产品玩法描述、关键元器件
6型式试验 6.1送样（抽样）要求 6.1.1通常试验的样品由认证委托人按CQC的要求选送代表性样品用
于检测。
6.1.2 CQC可根据企业分类及获取的质量信息情况采取现场抽样/封样
方式获得样品。
6.1.3样品应由申请认证的生产企业制造，不得借用、租用、购买样品
用于试验，认证委托人应保证其所提供的样品与实际生产产品的一致 性。 ~
6.1.4实验室对样品真实性有疑义或认证委托人提供的样品与产品图 片有较在差异时，应当向CQC说明情况，CQC做出相应处理决定。
6.2试验样品要求
6.2.1型式试验样品要求
通常情况下，型式试验的样品由认证委托人按CQC的要求选送代 表性样品用于检测；如认证委托人已先期自行实施型式试验；试验报 告出具命0请J丿
表6样品数量要求
产品类别 主检型号送样数量 差异样品送样数量
电玩具 电动玩具 4个 各1个
声光玩具
视频玩具
热源玩具
实验型玩具
塑胶玩具 静态塑胶玩具 3个 各1个
机动塑胶玩具
金属玩具 静态金属玩具 3个 各1个
机动金属玩具
乘骑车辆玩
具 玩具自行车 2辆 各1辆
电动童车 2辆
其它玩具车辆 2辆
注7；如有特殊情况,认证委托人可与检测机构协商确定样品数量;
注2：检测机构应留有完整的样品以备认证机构核实样品情况,通常保留时间为12个月。
送检样品还应符合下述要求：
1） 试验样品应为申请认证的生产企业卷产品标准生产并经出厂检 验合格的产品
2） 试验样品所用的原材料应与批量生产的产品使用的完全相同且
工艺条/ 生 \
3） 对于少量的单批次出厂/进口产品，样品应包含在此批次中。 6.2.2变更试验样品要求
根据变更的内容，由CQC、实验室提出样品数量要求。
6.3检测项目
6.3.1型式试验
初次申请认证时，主检样品检测项目应为该产品现行有效标准所 规定的全部适用项目；差异检测项目由实验室根据样品情况与CQC协 商后确定。
6.3.2变更试验
根据变更的内容，由CQC、实验室提出试验项目的要求。
6.4试验的实施
6.4.1型式试验应在CNCA指定且与CQC签约实验室完成。实验室在收 到测试通知后安排样品测试，试验时间一般不超过15个工作日（从收 到合格样品起计算，且不包括因检测项目不合格，企业进行整改和复 试所用的时间）；当试验有不合格项目时，允许认证委托人进行整改； 整改应在CQC规定的期限内（3个月）完成，超过该期限的视为认证委 托人放弃申请。
6.4.2如认证委托人先行实施型式试验，也须在CNCA指定且与CQC签 约实验室完成。
6.4.3必要时，在不影响认证结果有效性的前提下，由CQC进行风险评 估后，可由相关检测（或检查）人员利用工厂检测资源实施检测（或 目击检测），由指定实验室出具检测报告；利用工厂检测资源的具体要 求见CNCA发布的《强制性产品认证实施规则——生产企业检测资源及 其他认证结果的利用》（编号：CNCA-00C-004 ）。
6.4.4试验完成后，指定实验室应在产品检测报告中给出样品玩耍方 式、适*龄描、
实验室按CQC规定格式向认证委托人出具试验报告，并按照规定 处置试验样品和相关资料。认证委托人/生产企业应妥善保管试验报告 以及经丫验室苗相貝I
7认证证书及认证标志
7.［认证证书
7.1.1认证委托人在使用认证证书时应符合国家市场局《强制性产品认 证管理规定》的要求。
7.1.2本规则覆盖产品认证证书有效期为5年。有效期内，证书的有效 性依赖获证后监督获得保持。
7.1.3少量的单批次证书不得进行变更及延期。
7.1.4认证证书的注销、暂停和撤销依据《强制性产品认证管理规定》 和《强制性产品认证证书注销、暂停、撤销实施规则》及CQC的有关 规定执行。
7.2准许使用的标志式样
本细则覆盖产品的认证标志式样如下图1所示:
图1认证标志式样
8认证结果评价与批准
认证委托人按认证认证委托，认证机构对认 证单元内产品进行评价并按认证单元"认证证书£
CQC在收到完整的认证资料（包括申请资料、型式试验报告、工厂 检查报告（如有）等）后5个工作日内，对其进行综合评价与审核。 对符合认证要求的，颁发认证证书；对无法符合认证要求的认证机 构不』"比准 托，认 I
9获证后监督
9.1监督方式
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